韩长赋:2020年试点承包土地延包30年
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韩长赋:2020年试点承包土地延包30年,9月27日,在庆祝新中国成立70周年活动新闻中心第三场新闻发布会上,-://cn.yixiin/news/ 中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋表示,如果未来两个星期内不发生大的台风或者霜冻等自然灾害,2019年将又迎来一个丰收年,有望第五年粮食生产稳定在1.3万亿斤以上。从2020年开始,农业农村部将选择一部分县市进行承包土地延包30年试点,在试点基础上形成全国的配套政策和延包的办法。 农业快速发展 韩长赋表示,近年来农业快速发展,很重要的一条就是始终坚持并且不断巩固家庭承包经营责任制,稳定农村土地承包关系。下个阶段深化农村改革还要坚持处理好农民和土地关系这条主线。 第一块地是承包地。这方面的改革主要是实行“三权分置”和30年的延包,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。更好地激活土地权能,培育新型经营主体,发展适度规模经营。 目前,农业农村部已经基本完成了农村承包地的确权登记,为下一步的30年延包打下了基础。从2020年开始,农业农村部将选择一部分县市进行延包试点,在试点基础上形成全国的配套政策和延包的办法。 第二块地是农村集体经营性建设用地。新修订的土地管理法明确,农村集体经营性建设用地在符合规划,并且经过三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以直接入市。韩长赋表示:“据测算,全国农村集体经营性建设用地有4200多万亩,可以说这是一笔很大的财富,是农民财产性收入的重要来源,也是集体经济的重要支柱,所以一定要管好用好。” 第三块地是农村宅基地。按照新一轮机构改革和新修订的土地管理法规定,农业农村部负责农村宅基地改革工作。2015年全国已经有33个县开展了改革试点。宅基地涉及到广大农民的切身利益,也涉及到农村的稳定。 农业农村部下一步将按照稳慎推进的原则,再选择一批县和市,深化改革试点。重点是以宅基地的“三权分置”为抓手,探索落实宅基地的集体所有权,保证宅基地农户的资格权,适度放活宅基地的使用权,既保障农民权益,又为乡村振兴增添活力。 粮食安全有保障 韩长赋称,2004年以来,我国粮食产量已经实现了创记录的“十五连丰”,近四年都保持在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量达470多公斤,明显超过粮农组织确定的粮食安全平均线水平。 韩长赋总结粮食安全有保障关键在三个方面。一是强化政策支持。巩固农村的基本经营制度,培育新型经营主体,发展适度规模经营。同时,实施耕地地力保护补贴、产粮大县奖励和生产者补贴这些强农惠农富农政策,调动-重农抓粮和农民种粮的积极性。 二是守住耕地红线。农业农村部在全国划定永久基本农田的基础上,划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,每年建设8000万亩高标准农田,到2022年全国将完成10亿亩高标准农田,可以基本上改变靠天吃饭的局面。 三是强化科技支撑。包括科技研发、现代种业、现代农机装备,我国现在主要农作物品种大体5年就大规模更换一次。另外,集成推广高产高效绿色生态的生产技术。现在全国粮食作物的平均单产已经提高到了374.7公斤,这个是新中国刚成立初期的5倍多。 韩长赋介绍,目前,农业科技进步贡献率达到58.3%,良种实现全覆盖,旱涝保收、高产稳产的高标准农田达到6.4亿亩,粮食作物耕种收综合机械化率已经超过80%。 韩长赋说,我国粮食消费还处于刚性增长阶段,所以要继续贯彻国家的粮食安全战略,推进藏粮于地、藏粮于技,进一步增强粮食生产能力,同时优化粮食结构。。高安商务信息发布。
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